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遵循自然規律推動可持續發展
2022-06-13
編者按
黨的十八屆五中全會為未來5年的中國描繪了生態文明建設藍圖，提出經濟社會要創新、協調、綠色、開放、共享地發展。而綠色發展是發展理念和方式的根本轉變，是遵循自然規律的可持續發展，核心是處理好發展與資源環境之間的關系，這也是“十三五”規劃提出的發展理念的亮點。
遵循自然規律的可持續發展，意味著發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點。
發展必須遵循客觀規律
“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”這是2014年7月8日，習近平總書記在主持召開經濟形勢專家座談會上首次提出的新命題。遵循“三個規律”、推動“三種發展”是引領經濟新常態的目標方向。
這一重要論述，是習近平總書記在總結改革開放以來我國現代化建設的經驗、把握全面深化改革的形勢需要提出的重要觀點，是對中國經濟發展新常態的科學把握和理性思考，也是對推動經濟持續健康發展新思路、新目標的高度概括。
推動經濟社會發展必須按客觀規律辦事。這個規律是事物發展過程中客觀的、內在的本質必然聯系，不以人的意志為轉移。如在經濟領域，有價值規律、競爭規律、供求規律；在自然領域，有生態演替規律、生態系統循環和再生規律、生態平衡規律；在社會領域，有生產力和生產關系辯證關系原理、經濟基礎與上層建筑辯證關系原理等。總結規律把握規律，是增強各項工作原則性、系統性、預見性、創造性的前提和基礎。
與自然和諧共處 留住綠水青山
發展必須是遵循自然規律的可持續發展，這既有豐富的理論淵源，也是從人類發展教訓中得出的必然結論。
遵循自然規律的可持續發展，是“綠水青山就是金山銀山”的發展，是經濟要上臺階、生態文明也要上臺階的發展，是生產發展、生活富裕、生態良好的發展。這意味著，發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點。也就是說，今后的發展一定要告別粗放型經濟，走與自然和諧共處之路。
自然界有自己演進更替的法則。任何事物的存在和發展都有自己的規律，自然界也不例外。人是自然界的一部分，大自然為人類的生存發展提供了資源、空間和生態服務。但同時自然資源和環境容量有限，人類在支配和改造自然的過程中，不能為所欲為，而是要受自然規律制約。也就是，資源環境也制約著人類的生存發展，自然災害、環境污染、生態退化等會對人類產生負面影響。來自自然，依存于自然，又受制于自然，這是人與自然的基本關系。在這樣的作用與反作用中，人類必須在自然規律允許范圍內做出最有利的選擇，一旦違反自然規律將會受到自然的懲罰。
遵循自然規律實現可持續發展，是對新常態下實現什么樣的發展、怎樣發展這一核心問題的重大理論創新。發展必須是遵循自然規律的可持續發展，這是中國經濟進入新常態的必然選擇。新常態下，增長速度換擋，結構調整加快，更加重視節能環保，更加突出生態文明建設。這就要求遵循自然規律，樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念；發展和保護相統一的理念；“綠水青山就是金山銀山”的理念；自然價值和自然資本的理念；空間均衡的理念；山水林田湖一個生命共同體的理念。
從傳統工業文明向生態文明轉型是實現可持續發展的唯一選擇。只有將遵循自然規律置于發展的重要位置，圍繞綠色發展和產業轉型、生態保護與環境治理，才能夠實現從傳統工業文明向生態文明的轉型。從我國具體國情來說，就是要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等各個方面，擯棄經濟粗放增長，改革政績考核體系，提高低碳環保意識，凝聚社會力量，多方位全過程遵循自然規律、融入生態理念，實現經濟社會的可持續發展。
專家建議
促進環境與經濟協調發展
馬克思說，自然規律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發生變化的，只是這些規律借以實現的形式。專家認為，社會經濟規律是廣義的自然規律在人類社會的一種表現形式。人類生活在自然界，經濟規律固然有其相對獨立性，但從根本上看是受自然規律統攝和制約的，人類的經濟活動只有符合自然規律才能持續進行。
遵循自然規律，走可持續發展道路，要建立8項生態文明制度體系，以此促進環境與經濟協調發展，實現經濟效益、環境效益和社會效益的統一。
建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產產權制度；以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度；以空間治理和空間結構優化為主要內容，全國統一、相互銜接、分級管理的空間規劃體系；覆蓋全面、科學規范、管理嚴格的資源總量管理和全面節約制度；反映市場供求和資源稀缺程度，體現自然價值和代際補償的資源有償使用和生態補償制度；以改善環境質量為導向，監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系；更多運用經濟杠桿進行環境治理和生態保護的市場體系；充分反映資源消耗、環境損害、生態效益的生態文明績效評價考核和責任追究制度。
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